Proti obdavčitvi kripto sredstev (ZDDOKS)
Ministrstvo za finance je v četrtek, 17.4.2025, predlagalo zakon o davku na dobiček iz odsvojitve kripto sredstev (ZDDOKS), s katerim poskuša izenačiti davčno obravnavo kripto sredstev z drugim finančnim kapitalom in slediti smernicam Evropske Unije.
Povezava do predlaganega zakona: https://e-uprava.gov.si/si/drzava-in-druzba/e-demokracija/predlogi-predpisov/predlog-predpisa.html?id=17803&lang=si
Bitcoin društvo Slovenije (bitcoin.si) je, skupaj z Blockchain Alliance Europe, pripravilo peticijo proti obdavčitvi kripto sredstev (ZDDOKS), s katero nasprotujemo predlagani zakonodaji iz spodaj navedenih razlogov in pozivamo odločevalce k umiku predloga in ponovni presoji zakonodaje v sodelovanju z Bitcoin in kripto skupnostjo.
Predlog zakona je napisan nejasno in brez razumevanja osnovnih razlik med posameznimi kripto sredstvi. Primarne pomanjkljivosti predlaganega zakona so:
- neenakopravna in diskriminatorna obravnava Bitcoina kot digitalnega zlata v primerjavi z naložbenim zlatom, katerega prodaja v RS ni obdavčena, Bitcoin in kripto sredstva pa bi po predlaganem zakonu bila obdavčena po fiksni stopnji 25%,
- nerazumevanje Bitcoina kot elektronskega, decentraliziranega denarnega sredstva, katero kot tako ne more biti žrtev davka na kapitalski dobiček, saj ne predstavlja kapitalske naložbe, temveč monetarno,
dodatna razlaga: kapitalske dobrine so dobrine, s katerimi se proizvaja vrednost, medtem ko monetarne dobrine le usmerjajo kapital k investicijam in kot take ne proizvajajo vrednosti, temveč izpolnjujejo tri glavne funkcije denarja: hramba vrednosti, plačevanje in merjenje cen. Obdavčitev kapitalskega dobička torej po definiciji ne more zadevati monetarnih dobrin, kot je bitcoin, ki je definiran kot elektronski gotovinski sistem enakovrednih partnerjev in ne kot podjetje, ki izdaja finančne inštrumente za nabiranje kapitala.
- nerazlikovanje med digitalnimi dobrinami, kot je Bitcoin, digitalnimi vrednostnimi papirji, digitalnimi žetoni in stabilnimi kovanci, ki sodijo v drugačne finančne kategorije in bi morale biti obravnavane v skladu z najboljšimi praksami,
- diskriminatorna obravnava plačil s kriptovalutami v primerjavi z deviznimi plačili, pri čemer naj bi se pri kripto plačilih obračunaval davek na kapitalski dobiček, kar je nekonkurenčno in zavira plačilno industrijo,
- odsotnost časovne kapice, ki je del obdavčitve vrednostnih papirjev, pri katerih se davek na kapitalski dobiček zniža na 0% po preteku 15. let lastništva,
- zaviranje tehnološke industrije, ki je bila do nedavnega v RS ena vodilnih v svetu, pri čemer je bilo v Sloveniji na voljo več kot 2.000 plačilnih mest za Bitcoin plačila, z nedavno ureditvijo pa so ta plačila morala biti ukinjena, kar predlagan zakon še dodatno otežuje z diskriminatorno obravnavo alternativnih plačilnih metod,
- prisila k množičnemu popisu premoženja skozi obvezno priglasitev vseh transakcij, lastniških denarnic in investicijskih računov za kripto sredstva, ki ne predstavlja zgolj hude administrativne obremenitve fizičnih oseb, temveč tudi vdor v finančno zasebnost, svobodo in suverenost posameznikov, ki so lahko Bitcoin do sedaj v veliki meri uporabljali kot digitalno gotovino,
- priglasitev premoženja bi pomenila tudi nevarnost izpostavitve fizičnih oseb fizični kraji premoženja in izsiljevanju, v kolikor bi prišlo do hekerskega vdora v zbirko podatkov,
- zavajanje javnosti glede primerjalnih davčnih okolij drugih članic EU, pri čemer se navajajo samo države članice z davčno neugodnimi okolji, ignorirajo pa se davčno ugodna okolja, kot so Nemčija, Hrvaška, Češka, Grčija, Ciper, Malta, Belgija, Luksemburg in Portugalska,
- odsotnost komunikacije z organizacijami in podjetji, ki so bodisi predstavniki ali člani slovenskega Bitcoin in kripto ekosistema.
S podpisom te peticije se strinjate z umaknitvijo predlaganega zakona ZDDOKS in pozivate pristojne organe k aktivni komunikaciji in sodelovanju s slovensko bitcoin in kripto skupnostjo pri oblikovanju ugodnega davčnega okolja, ki bo jasno in racionalno.
Za več informacij o peticiji ali vprašanja se lahko obrnete na Bitcoin društvo Slovenije preko elektronskega naslova info@bitcoin.si
Bitcoin društvo Slovenije Stopite v stik z avtorjem peticije